28 ноября открылась Тегеранская конференция глав трех держав: СССР (Сталин), США (Рузвельт) и Великобритании (Черчилль).

Конференция была призвана разработать окончательную стратегию борьбы против Германии и её союзников. Конференция стала важным этапом в развитии международных и межсоюзнических отношений, на ней был рассмотрен и решён ряд вопросов войны и мира:

- установлен точный срок открытия союзниками второго фронта во Франции (и отвергнута предложенная Великобританией «балканская стратегия»),

- обсуждались вопросы о предоставлении независимости Ирану («Декларация об Иране»)

- положено начало решения польского вопроса

- о начале СССР войны с Японией после разгрома нацистской Германии

- были намечены контуры послевоенного устройства мира

- достигнуто единство взглядов по вопросам обеспечения международной безопасности и прочного мира

В целях безопасности в иранской столице президент США остановился не в собственном посольстве, а в советском, которое находилось напротив британского. Между посольствами создали брезентовый коридор, чтобы перемещения лидеров не были видны извне. Созданный таким образом дипломатический комплекс окружили тремя кольцами пехоты и танков. На три дня конференции город был полностью блокирован войсками и спецслужбами.

В Тегеране приостановили деятельность всех СМИ, отключили телефон, телеграф и радиосвязь. Даже семьи советских дипломатов были временно «эвакуированы» из зоны предстоящих переговоров.